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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我

国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期 末4.5个的目 标 尚存很大差距。